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地方两会 开出“绿色清单”升级版

  • 产品时间:2021-11-13 13:02
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简要描述:核心读者近日,地方两会相继开会。党的十九大明确提出,把我国建设沦为强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国。今年的地方两会,皆高度重视生态文明建设,心态秉持绿色发展理念,明确提出打好污染防治攻坚战、实施生态文明体制改革各项任务。截至1月30日,31省份两会皆已开会,在各地工作部署中,生态文明建设亮点颇多。 从秉持绿色发展理念到实施生态文明体制改革任务,从打下污染防治攻坚战到积极开展根本性生态修缮工程,各省份尽管资源禀赋有所不同,但对生态文明建设都非常重视。...

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本文摘要:核心读者近日,地方两会相继开会。党的十九大明确提出,把我国建设沦为强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国。今年的地方两会,皆高度重视生态文明建设,心态秉持绿色发展理念,明确提出打好污染防治攻坚战、实施生态文明体制改革各项任务。截至1月30日,31省份两会皆已开会,在各地工作部署中,生态文明建设亮点颇多。 从秉持绿色发展理念到实施生态文明体制改革任务,从打下污染防治攻坚战到积极开展根本性生态修缮工程,各省份尽管资源禀赋有所不同,但对生态文明建设都非常重视。

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核心读者近日,地方两会相继开会。党的十九大明确提出,把我国建设沦为强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国。今年的地方两会,皆高度重视生态文明建设,心态秉持绿色发展理念,明确提出打好污染防治攻坚战、实施生态文明体制改革各项任务。截至1月30日,31省份两会皆已开会,在各地工作部署中,生态文明建设亮点颇多。

从秉持绿色发展理念到实施生态文明体制改革任务,从打下污染防治攻坚战到积极开展根本性生态修缮工程,各省份尽管资源禀赋有所不同,但对生态文明建设都非常重视。今年地方两会透漏出有哪些绿色发展信号?哪些重点工作有一点期望?发展特别强调高质量,绿色较低碳循环发展经济体系逐步完善今年的地方两会,多地在部署工作时,皆特别强调“高质量发展”,一些省份淡化GDP快速增长目标,更为推崇生态环保等反映发展质量的最重要指标。山西调整GDP增长率,但是对约束性指标的拒绝毫不放松:万元地区生产总值能耗上升3.2%,万元地区生产总值二氧化碳排放量上升3.9%,万元地区生产总值用水量上升3.9%。

重庆计划实行能源、水资源、建设用地总量和强度双触行动。新疆秉持新的发展理念,推展经济高质量发展,希望建设美丽新疆。福建将着力绿色发展,前进绿色技术创新,发展壮大节能环保等绿色产业,提升清洁能源和可再生能源的消费比重。绿色较低碳循环发展的经济体系也在逐步完善。

广东将优化能源结构,实行珠三角煤炭保护环境管理,大力发展风能、太阳能、核能等清洁能源。重庆将推展产业发展绿色转型,建立健全绿色较低碳循环发展经济体系,发展壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。安徽将发展壮大节能环保产业集群,把“生态+”理念带入产业发展,构成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。

回应,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军回应,绿色发展是高质量发展的内在组成部分,这反映在两个方面:一方面,高质量发展要符合人们对美好生活的必须,还包括对典雅的必须,而这要靠绿色发展去构建;另一方面,高质量发展拒绝以较多的资源能源消耗和环境毁坏来构建经济发展,“今年,一些地方淡化GDP指标,这里面有多层原因:既有中央政府的政策导向,也有地方经济发展的现实约束,还有绿色发展方面的考量”。污染防治攻坚,大气、水、土壤治理齐发力打好污染防治攻坚战,在地方两会被多次驳回。不少省份针对污染防治,明确提出了具体措施和目标任务。

“大气十条”第一阶段收官之后,一些省份于是以制订实行新一轮大气污染防治行动计划。北京回应极力打好蓝天保卫战,大气污染防治工作将从“结构性排放量”向“内涵型排放量”改变。辽宁将抓好中央环保专员公署和国家海洋专员公署排查落实工作,持续打好蓝天保卫战。山东之后实行大气污染防治行动,主动作好京津冀及周边地区大气污染自卫联控联治,减缓骑侍郎煤污染管理,稳健有序积极开展电代煤、气代煤行动。

湖南实施实行蓝天保卫战行动方案,重点放到输掉长株潭地区蓝天保卫战上。在水污染防治方面,江苏更进一步实施生态河湖行动计划,实施河长制、湖长制为,前进长江、淮河、太湖流域和近岸海域污染管理,避免国考省考劣Ⅴ类断面,已完成县级以上集中式饮用水源地整治,减缓管理城市白粪水体。海南回应要保证64个城镇内河湖污染水体管理全部合格,主要河流湖库水质优良率不高于95%。

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云南强化重点流域生态系统修缮和环境综合治理,积极参与长江绿色生态廊道建设,前进洱海抢救性维护行动,增强滇池、抚仙湖等九大高原湖泊生态系统维护与管理。广西持续实行九洲江、南流江、下雷河流域管理,强化海洋环境保护,强化农业面源污染整治和城市白粪水体管理。

四川全面落实河长制、湖长制为,增大沱江、岷江等主要河流和24个相当严重污染的小流域整治力度。土壤污染防治方面,湖南实行62个土壤污染防治重点项目,积极开展长株潭耕地修缮管理及农作物栽种结构调整,增大长株潭城市群生态绿心维护力度。内蒙古增大土壤污染防治和重金属排放量力度,整治工业园区环境,依法有序解散自然保护区内工矿企业。李佐军说道,“党的十九大开会以来,地方政府将三大攻坚战作为当前和今后的重点工作,就污染防治这一攻坚战来说,与以往比起有了一些新的特点:一是更加推崇了,在工作排序中更加靠前;二是工作更加鉴了,即用实实在在的行动去贯彻落实;三是针对性更加强劲了,即根据本地的实际情况,前进的侧重点有所不同”,虽然“大气十条”“水十条”“土十条”发售时间有先后,但地方政府都很推崇,如在水污染防治方面,每条河流、每个湖泊都有了专门负责人。

压实压紧各项任务,生态文明体制改革大大前进自然资源资产卸任审核、环境保护税、损害赔偿制度……国家实施的一批深化生态文明体制改革的制度,正在各地以求细化和落地。重庆回应,要改革监管体制,完备生态文明制度体系,增强绩效评价和责任追究责任,构成政府为主导、企业为主体、社会的组织和公众联合参予的环境治理体系。云南将启动损害赔偿制度改革,全面前进领导干部自然资源资产卸任审核。

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浙江将减缓环保监测监察执法人员体制改革,全面积极开展自然资源资产卸任审核,建立健全环境保护奖惩机制、绿色发展财政奖调补机制,建立健全以单位生产总值能耗为基础的用能权交易制度。宁夏要严苛实施空间规划,制订实行监督考核办法,已完成保护红线勘界立标,实施“三区三线”管控细则,建立健全市场化、多元化的生态补偿机制,切实加强环保监管考核,依法严惩毁坏不道德。多地根据实际工作,所列了一份份合乎省情的“绿色表格”。

福建作为国家生态文明试验区,回应要减缓国家生态文明试验区建设,已完成4项年度改革任务。新疆启动实行耕地草原河湖休养生息规划,强化风沙源区等重点区域生态屏障建设,大力实行阿克苏两个百万亩防沙治沙生态治理绿化工程,希望建构生态安全性屏障。

2017年,青海可可西里顺利申报世界自然遗产,三江源国家公园体制试点进展成功。2018年,青海将实施和深化国有自然资源资产管理等生态文明体制改革。

李佐军指出,制度建设和制度改革是绿色发展的最根本措施,“十三五”规划也特别强调了要用制度来保护环境,“不管是管理污染也好,高效利用资源能源也罢,都依赖各个主体的不道德,而各主体不道德的引领要靠制度。值得称赞的是,当前生态文明体制改革正在大大向前前进,尤其是环保专员公署等制度实行效果显著。同时,自然资源资产产权制度、碳排放权交易制度等正在减缓创建和完备,这些制度将长年持续发挥作用”。


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